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河南省鼓励出国留学人员来我省工作的暂行规定
第一条 为了鼓励出国留学人员来我省工作，促进对外开放和经济发展，根据国家有关规定，制定本规定。第二条 凡获得国外大专以上学历的国家公派与单位公派的出国留学人员；自费出国获得大专以上学历的出国留学人员，申请来我省工作，均应按本规定给予优待和妥善安置。第三条 省人事厅是综合协调出国留学人员来我省工作的职能部门，其所属的省留学回国人员工作站，具体负责留学回国人员的接待和服务工作。 教育、外事、外经、科技、财政、公安等部门应根据自己的职责，配合人事部门做好留学回国人员的安置和服务工作。第四条 公派出国留学人员来我省工作须提供本人出国护照、学历证明、学位证书、学习成绩单和论文的复印件。自费出国留学人员须提供本人留学国我国大使馆或领事馆的证明和学历证明（如无学历证明，可由省教育主管部门认定学历）。第五条 国家公派和单位公派的出国留学人员，回原单位安排工作，如与所学专业不对口，允许按本人志愿和专长调整工作。自费及外地来我省工作的出国留学人员，根据本人志愿，可由人事部门分配，也可以通过多种渠道自主联系选择单位。用人单位应根据工作和生产需要积极选择留学回国人员。第六条 留学回国人员可以到全民或集体企事业单位工作，亦可到私营和外商投资企业或民办科技机构工作。留学回国人员到外商投资企业、民办科技机构及私营企业工作，根据本人要求，可以由人事部门所属的人才交流机构保管其人事档案。第七条 留学回国人员可以引进或利用国外资金、科技成果进行技术转让、技术承包、技术合作、技术入股；可以自办或合办科技实体和企业；可以用个人或国（境）外注册公司的名义投资，以外汇形式向企业投资入股，可比照外商投资所享受的优惠待遇执行。 鼓励出国留学人员以讲学、咨询、指导、参观考察等形式来我省短期工作。第八条 留学回国人员自办、合办的科技实体和企业，申报科研项目，申领高新科技产品生产许可证，有关部门和单位应优先审批、办理。对国家、省下达的重大攻关项目、课题，应优先考虑出国留学人员，省有关部门应优先安排其科研资助经费。第九条 省设立“河南省留学人员科研基金”。基金以国家下达的留学人员科研资助经费为基础，与省财政每年拨款构成。鼓励有关方面赞助或海内外留学人员捐赠。留学人员基金用于留学人员的科研或技术开发。第十条 到企业工作的出国留学人员可实行联效工资制，按项目投产后的效益联效计酬，超出原工资总额部分可纳入成本，不计入单位奖金总额。 出国留学人员从国外引进项目、科研成果，在经济建设中做出贡献，年增利润在一百万元以上的工业项目、五十万元以上的农业项目、八十万元以上的高新技术项目，按实现税后新增利润的5%至7%计算，一次性提取。个人完成的项目，奖金全部发给本人；集体完成的项目，奖金的50%发给第一主要完成者。 对做出突出贡献的出国留学人员，由省政府给予表彰和奖励。第十一条 出国留学人员来我省工作，按照来去自由的原则，可以定居，亦可定期或不定期在我省工作。对要求再次出境的，只要持有有效护照和我国再入境签证，即可再出入境。第十二条 外地自费出国留学来我省工作的留学回国人员，由接收单位的主管部门报省人事厅办理有关审批手续；留学回国人员凭护照和人事部门出具的证明到公安部门办理常住户口，从事短期工作的，凭应聘单位的证明到公安部门办理暂住户口。第十三条 接收出国留学人员的单位，应积极接收安置好出国留学人员。如受用人指标、工资计划限制，可向人事部门提出申请，予以追加。凡需受聘担任中级以上专业技术职务者，按规定程序评审，经省人事厅批准，可单列岗位，不受单位岗位职数限制；业绩突出的，可以破格晋升。第十四条 出国留学人员的工作年限，在职人员出国留学并大学毕业，出国前与出国后工作的工龄连续计算；公派出国攻读硕士、博士学位的留学人员，在规定的时限内回国并获得硕士、博士学位，学习年限可计算为工龄；自费出国攻读博士学位、在职人员攻读硕士学位，攻读博士、硕士学位的年限可计算为工龄。第十五条 来我省定居的出国留学人员，其配偶、子女可以随迁。如配偶以及未满十六周岁或在高中就读的子女原系农村户口，凭省人事厅的审批手续办理“农转非”，免收城市增容费。正在上学的子女由教育部门安排就学。
说起留学，政府到底顾不鼓励留学
2020年，对于有留学计划的学生和家庭来说，真的是打破了一大盆冷水。因为疫情，原本梦想在海外“幸福生活”的学生，现在都在家里熬夜上网络课；因为疫情，更多的学生和家长开始重新思考，“值得出国留学吗？”连教育部都为此伤透了心。
10月10日，教育部正式表态：支持留学，鼓励回国，来去自由，发挥作用。出国留学，学的第一件事就是知识，拿到的是有金缘的文凭。除此之外，你可以在国外积累很多人脉，回国后可以找到一份办公环境优越、薪资福利优秀的工作。从形而上的角度来看，出国留学会影响你对世界的理解和思考问题的方式。甚至几十年后，你还可以分享“那些年留学的那些事”，这些都是留学带来的看得见的收获。如果你恰好是世界名校，那么你将会在以上的留学收益上加一个大大的金边。
好的教育需要花钱买更好的学校，学习有趣的专业，让自己成长为人才，有能力在未来的社会立足。这是中国人和犹太人在美国一贯的教育做法。在美国，好的教育是一种服务，也是一种价格，需要购买。藤本学校学费都在5万块以上，不是免费的。教育一直是最值得投资的。对于普通人来说，要融入更高层次的圈子，最有可能的方式就是去名校读书；对于有科研志向的人来说，最有可能接触到更多前沿科研项目的方式就是去名校留学。
时代变了，没有名校的加持，我们今天认识的很多成功人士可能都不会有一条平坦的成功之路。例如，李开复在CMU没有博士学位，也没有学习过计算机科学知识。他可能没有现在的成就；考入北京大学的李雪琴，毕业后将前往美国第30纽约大学深造；甚至像比尔·盖茨和扎克伯格这样辍学的学生也是第一次被哈佛录取。稀缺提高了出国留学的价值。按照市场规律，“物以稀为贵”，出国留学的价值不会直线下降。看数据，2019年中国留学人数虽然接近71万，但同年高考人数达到700万，研究生人数超过91万。相比之下，国际学生仍然是稀缺资源，更不用说那些名牌大学的学生了。
2019年，腾蛟在全球范围内录取了2万多名学生，这必然会提升他们的价值。另一方面，中国在某些学科和技术领域与欧美发达国家的差距也增强了出国留学的意义。比如钱学森从麻省理工回国后，弥补了国内航天领域的空白。你在国外顶尖大学达到的学术水平，在中国可能几十年都达不到。在科技领域，虽然中国一直在进步，欧美国家的这种优势也在逐渐缩小，但真正超越还需要时间。还有两点，留学生学成归来后的实践和发展是很有必要的。就业竞争力提升留学价值。如果说留学的价值在于就业竞争力，那么大部分留学生的价值就在于他们会比普通人获得更多的“面试邀请”。
尤其是顶尖大学的毕业生，总是各大公司追捧的“候选人”。对海归最大的帮助，在于初入职场时，就能有机会进入有实力的单位，在更高更广的平台上与更专业、更优秀的同事共事，有更多脱颖而出的机会，从而省去了从零开始爬梯子的艰辛。在国家的大力支持下，留学生回国后的福利仍然高于国内应届毕业生。留学生可以享受从回国定居、购买免税车、回国创业、学术研究等优惠政策。特别是北上广的留学生落户政策，可以为全国的留学生提供更为优惠的就业机会和高额的保险。如果不是海归，想直接落户北京，也可以是中国技能奖获得者，享受国务院特殊津贴的高技能人才。
